摘要：房建工程各項(xiàng)建設(shè)工作的開展都需要資金作為支持與幫助，由于工程施工量較大施工環(huán)節(jié)較多，所需的造價(jià)成本也相對(duì)較高，如果不能對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控，將會(huì)提高超預(yù)算問題發(fā)生的可能性，無(wú)法幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的發(fā)展目標(biāo)。如今，全過程成本控制在房建工程造價(jià)工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，將全過程成本控制有效運(yùn)用在房建工程造價(jià)中可以取得良好的管理效果。對(duì)此，如何運(yùn)用全過程成本控制手段開展房建工程造價(jià)工作成為建筑企業(yè)發(fā)展的重中之重�；诖�，本文首先闡述了全過程成本控制的重要性，其次總結(jié)了全過程成本控制運(yùn)用存在的問題，最后提出針對(duì)性和實(shí)際應(yīng)用性的解決方法，以期為房建工程造價(jià)管理工作有序開展提供參考。
關(guān)鍵詞：房建工程；工程造價(jià)；全過程成本控制；實(shí)際運(yùn)用
引言：受到城鄉(xiāng)一體化不斷加快的影響，社會(huì)各界對(duì)房建工程的需求量大幅度提升，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作提出了嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑造價(jià)成本管理工作。在房建工程施工過程中，造價(jià)成本問題逐漸暴露出來(lái)，因?yàn)槭┕そㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，極易受到主觀和客觀因素的影響，難以對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行有效管理，進(jìn)而建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定程度的影響。因此，在新時(shí)代背景下，建筑企業(yè)要加大造價(jià)成本管理力度，提高對(duì)該管理工作的重視程度，并及時(shí)創(chuàng)新與調(diào)整成本管理手段，加強(qiáng)對(duì)全過程成本控制方法的認(rèn)識(shí)和了解，將成本控制工作貫穿在房建工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，將造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，從而為提高項(xiàng)目綜合效益提供良好條件。
1.運(yùn)用全過程成本控制方法的實(shí)際作用
1.1有利于提高房建工程經(jīng)濟(jì)管理精準(zhǔn)度和有效性
在傳統(tǒng)造價(jià)成本管理方法和模式的支持下，很難實(shí)現(xiàn)房建工程經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的發(fā)展目標(biāo)，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的成本管控方法無(wú)法覆蓋房建工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，在實(shí)際管理和控制過程中難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，勢(shì)必會(huì)增加一些額外的成本支出，從而不利于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，運(yùn)用全過程成本控制手段開展房建工程造價(jià)管理工作可以解決上述問題，主要對(duì)房建工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，制定具有實(shí)際性和科學(xué)性的控制指標(biāo)，圍繞指標(biāo)對(duì)資金使用情況進(jìn)行管控，一旦發(fā)現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理與解決，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的有效控制[1]。不僅如此，全過程成本控制還可以與竣工驗(yàn)收階段的實(shí)際成本進(jìn)行比對(duì)和核算，掌握實(shí)際成本和預(yù)算成本之間是否存在差異，這對(duì)提高經(jīng)濟(jì)管理水平和精準(zhǔn)度有著十分重要的積極作用，對(duì)提高成本利用率和使用效能也有著重大作用。
1.2有利于合理降低預(yù)算管理工作開展難度與強(qiáng)度
全過程成本控制方法與傳統(tǒng)控制方法進(jìn)行對(duì)比，更加注重控制的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性以及科學(xué)性，在正式開展全程成本控制工作時(shí)，需要完善的管理體系和信息系統(tǒng)作為保障，對(duì)各個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳遞與共享，為預(yù)算管理工作開展提供數(shù)據(jù)支持，從而提高預(yù)算管理工作開展的質(zhì)量和效率。在房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于施工較為復(fù)雜，時(shí)常有突發(fā)事件發(fā)生，從而增加施工成本。在系統(tǒng)或平臺(tái)的支持下，控制人員可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面開展成本控制工作，將成本超支問題控制在源頭，通過適當(dāng)調(diào)整預(yù)算或投資計(jì)劃為建設(shè)工作開展提供資金保障。由此可見，全過程成本控制方法的運(yùn)用對(duì)于房建預(yù)算管理工作開展來(lái)講具有不容小覷的作用，在降低工作開展難度和挑戰(zhàn)性的同時(shí)，還能夠提高整體管理水平和質(zhì)量，精準(zhǔn)控制預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.房建工程造價(jià)中全過程成本控制運(yùn)用存在的問題
2.1在決策階段
造價(jià)成本控制并不能在短時(shí)間內(nèi)看到工作成效，并非一蹴而就，而是需要將成本控制工作落實(shí)在房建工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，只有這樣才能保障成本控制工作順利開展。決策階段作為房建工程施工程序至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在此階段開展成本控制工作具有關(guān)鍵性影響，特別是在建筑標(biāo)準(zhǔn)確定、工藝評(píng)選以及設(shè)備選用等方面。以建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為例，有些房建工程為了追求良好的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成效，會(huì)設(shè)計(jì)較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于施工單位的建設(shè)水平較為有限，無(wú)法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，很容易出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，即便建設(shè)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，但是最終得出的施工質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)存在較大的差異。由此可見，在決策階段開展成本控制工作是極為必要的，如果決策階段造價(jià)成本控制力度不足，將難以為后續(xù)成本控制和施工建設(shè)工作開展提供服務(wù)與幫助。
2.2在設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)工作在房建工程施工中扮演著極為重要的角色，從實(shí)際角度出發(fā)，當(dāng)前部分房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制在運(yùn)行過程中在很多方面存在一定的問題，如協(xié)調(diào)與監(jiān)理機(jī)制執(zhí)行效果較差，存在專業(yè)壁壘，此問題不僅影響了設(shè)計(jì)工作的開展，還給成本控制工作帶來(lái)了一定程度的影響。在實(shí)際工作中，部分概預(yù)算人員的工作理念和方法過于傳統(tǒng)，仍按照?qǐng)D紙?zhí)锥~的方法來(lái)編制概預(yù)算方案，并在此過程中未能結(jié)合專業(yè)技術(shù)知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致概預(yù)算編制成果缺乏實(shí)際性與可行性。不僅如此，招投標(biāo)活動(dòng)的開展設(shè)計(jì)工作帶來(lái)一定的影響。因?yàn)楫?dāng)前招投標(biāo)行為工作在正式開展時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)階段指標(biāo)有著高度的重視，但是缺乏設(shè)計(jì)方案的全面考慮和分析，未能技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行研究，從而影響設(shè)計(jì)階段成本控制工作的開展，難以保障成本控制工作高質(zhì)量高效率開展。
2.3在施工階段
施工階段作為全過程成本控制工作開展的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前情況下施工階段成本工作，通常是在計(jì)量與評(píng)價(jià)分離的監(jiān)管模式開展的，由于此模式在跟蹤管理制度方面有所不足，很難真正取得良好的成本控制效果[2]。從合同實(shí)施和執(zhí)行角度出發(fā)，容易出現(xiàn)實(shí)際與合同要求不匹配的現(xiàn)象。在工作人員方面，有些監(jiān)理工程師對(duì)預(yù)算和合同掌握的內(nèi)容并不充分，并且在工作中沒有對(duì)自身行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理，不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目仍進(jìn)行簽證，并且在各方面內(nèi)容沒有仔細(xì)核實(shí)的情況下就隨意簽證，上述現(xiàn)象都會(huì)影響施工階段成本控制工作開展，難以提高成本控制工作開展的全過程性和專業(yè)性。
2.4在竣工結(jié)算階段
竣工階段作為房建工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的最后階段，在此環(huán)節(jié)需要開展核算工作，需要安排專業(yè)的人員開展核算工作。在實(shí)際情況下，房建工程竣工階段當(dāng)中存在結(jié)算資金拖欠和結(jié)算缺乏合理性等問題，如果不先解決問題開展造價(jià)成本控制工作，那么造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性很難得到保障，過程成本控制工作也就失去了原本的意義與價(jià)值，很難促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，甚至還會(huì)延長(zhǎng)房建工程施工周期，無(wú)法保障房建工程建設(shè)任務(wù)在有限的時(shí)間內(nèi)高效完成。
3.強(qiáng)化全過程成本控制在房建工程造價(jià)中運(yùn)用效果的有效策略
3.1投資決策階段的成本控制
要想對(duì)房建工程造價(jià)成本進(jìn)行全過程管控，前提條件就是要做好投資決策階段的成本控制工作，只有在源頭處做好管控工作，才可以為后續(xù)成本控制工作開展提供基礎(chǔ)條件[3]。所以，工作人員要提高投資決策階段成本控制工作的關(guān)注度，采取有效的方法將該項(xiàng)工作落實(shí)在實(shí)處。具體可以從以下三方面入手：
首先，成本控制人員要從實(shí)際角度出發(fā)，基于房建工程實(shí)際建設(shè)情況，明確項(xiàng)目造價(jià)的合理范圍和建設(shè)目標(biāo)，全面考慮技術(shù)與施工工藝，以此為基礎(chǔ)開展投資決策分析工作，逐步制定出與實(shí)際情況相符的造價(jià)投資決策。
其次，建筑企業(yè)要在前期階段開展實(shí)地勘探和考察工作，全面了解建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)條件，在為后續(xù)設(shè)計(jì)工作開展提供有效幫助的同時(shí)，為成本控制工作穩(wěn)步開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，政府部門還要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)房建項(xiàng)目投資決策展開仔細(xì)的分析，如果發(fā)現(xiàn)與相關(guān)要求不符的地方要及時(shí)進(jìn)行糾正并處罰，在審批工作的支持與幫助下，大幅度提高決策投資的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性，隨后企業(yè)依據(jù)圖一流程落實(shí)成本控制工作。
圖一：成本控制流程圖
3.2設(shè)計(jì)階段的成本控制
由于房建工程設(shè)計(jì)工作事關(guān)重大，在后續(xù)施工和成本控制工作中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，只有保障設(shè)計(jì)方案具有實(shí)用性和實(shí)效性特點(diǎn)，才能保障設(shè)計(jì)階段成本控制工作良性開展。因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)的內(nèi)容較多，在該階段開展成本控制工作時(shí)要堅(jiān)持分階段控制原則，從各個(gè)階段分別入手，協(xié)調(diào)開展設(shè)計(jì)階段成本控制工作。在方案階段，工作人員要加強(qiáng)對(duì)方案圖紙和說明書內(nèi)容的認(rèn)識(shí)與了解，形成全面認(rèn)識(shí)后編制使用的造價(jià)估算書，為造價(jià)成本控制工作開展提供重要參考依據(jù)。在初步設(shè)計(jì)階段，工作人員則需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙涵蓋的所有信息編制相應(yīng)的概算定額，并依據(jù)房建工程建設(shè)要求和實(shí)際條件，設(shè)定最高的限額，工程建設(shè)造價(jià)成本不可超出最高限額，協(xié)助成本控制工作開展。在實(shí)際設(shè)計(jì)階段，工作人員要將工作重心放在施工圖紙和說明書兩方面上，對(duì)概算編制進(jìn)行全方位深層次的分析和評(píng)價(jià)，查看設(shè)計(jì)方案是否具備實(shí)用性特點(diǎn)，更好地推動(dòng)成本控制工作開展，逐步實(shí)現(xiàn)降本增效的控制目標(biāo)。
3.3施工階段的成本控制
在施工工作開展過程中，建設(shè)企業(yè)需要具備足夠的資金來(lái)聘請(qǐng)人力資源和購(gòu)買材料設(shè)備，所以在施工階段會(huì)產(chǎn)生很多造價(jià)成本，有必要對(duì)成本進(jìn)行管理。對(duì)于人工成本，工作人員要立足各個(gè)施工流程，全面掌握各項(xiàng)工作的實(shí)際特點(diǎn)和基本需求，并以數(shù)據(jù)參數(shù)的形式反饋給招聘者，讓招聘者各方面能力符合實(shí)際情況的施工人員，從而控制人員成本[4]。對(duì)于材料成本，可通過開展材料審核工作來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本的有效控制，在審核過程中要對(duì)材料的價(jià)格、數(shù)量、規(guī)格以及型號(hào)進(jìn)行檢查，在保證合理性的同時(shí)，控制材料成本，避免施工階段成本支出超出預(yù)算范圍。對(duì)于機(jī)械設(shè)備成本，工作人員要對(duì)比同一類型設(shè)備的租賃和購(gòu)買情況，從中選擇投入較少且運(yùn)行效率相對(duì)較高的設(shè)備，在為施工建設(shè)提供幫助的同時(shí)，準(zhǔn)確管控設(shè)備成本，促使施工階段成本控制工作綜合開展。
3.4竣工結(jié)算階段的成本控制
竣工階段成本控制工作與上述各階段成本控制工作同樣重要，只有做好該階段的成本控制工作才能實(shí)現(xiàn)對(duì)房建工程造價(jià)全過程成本控制目標(biāo)。在該階段開展成本控制工作時(shí)，需要從合同條款審核、設(shè)計(jì)變更簽證審核以及工程量計(jì)算審核入手，全面提高成本控制工作開展的全面性和系統(tǒng)性，確�？⒐そY(jié)算階段造價(jià)成本符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在審核合同條款內(nèi)容時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)管的，判斷各方是否達(dá)到合同要求，結(jié)合合同規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式，對(duì)竣工結(jié)算金額進(jìn)行分析和審核，確保實(shí)際成本與合同規(guī)定的金額相一致[5]。在落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證時(shí)，原有設(shè)計(jì)人員需要改正設(shè)計(jì)方案，并下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，經(jīng)建設(shè)方審批和簽證后，變更產(chǎn)生的所有費(fèi)用都要列入最終結(jié)算當(dāng)中，否則將會(huì)影響造價(jià)成本。在工程量計(jì)算審核工作中，要對(duì)所有工程量進(jìn)行逐一審核，具體內(nèi)容如圖二內(nèi)容所示，明確房建工程具體的工程量，促使全過程成本控制工作如期進(jìn)行。
圖二：審核內(nèi)容分析圖
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，全過程成本控制的應(yīng)用范圍逐漸變廣，并且具有較強(qiáng)的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)作用，將其應(yīng)用在房建工程造價(jià)管理工作中可以實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)成本和提高資源利用率的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要提高全過程成本控制手段的應(yīng)用率，主要從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段入手，保證成本控制工作運(yùn)用在以上四個(gè)階段中，在最大限度上將成本控制工作的價(jià)值和效能全部發(fā)揮出來(lái)，在滿足各環(huán)節(jié)對(duì)資金需求的同時(shí)，節(jié)約成本，為建筑企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供充足的支持，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一發(fā)展。
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